Jarosław Sawicki

Jarosław Sawicki badacz | ewaluator |
konsultant

Temat: Uzupełnienie dokumentów

Czy w Waszej ocenie zamawiający może wezwać do uzupełnienia oferty o element, który nie jest wymieniony w PZP? Możecie podesłać jakieś wyroki KIO, jeśli są, które rozstrzygają ten problem?
Marcin Ludziejewski

Marcin Ludziejewski Zamówienia publiczne
- praktyk,
szkoleniowiec i
hobbysta zp

Temat: Uzupełnienie dokumentów

Zależy jaki Zamawiacz - co do zasady rozporządzenie PRM z 19 lutego 2013 w sprawie dokumentów... wymienia jakich dokumentów może żądać Zamawiający. No chyba, że jest to Zamawiający sektorowy.
Jarosław Sawicki

Jarosław Sawicki badacz | ewaluator |
konsultant

Temat: Uzupełnienie dokumentów

Zamawiający to zwykły urząd. W specyfikacji, gdzie kryterium oceny 100% stanowiła cena, zamawiający zażądał także metodologii realizacji usługi. Wygrywająca oferta nie zawierała tejże metodologii, ale zamawiający zawezwał ją do uzupełnienia tego dokumentu. Firma dokument uzupełniła i przetarg wygrała. Pytanie, czy taki dokument można uzupełniać?
Dr Piotr Kunicki

Dr Piotr Kunicki Radca Prawny w
Wierzbowski
Eversheds

Temat: Uzupełnienie dokumentów

Witam Pana,

Moim zdaniem metodologię można potraktować jako inny dokument potwierdzający, że oferowane roboty budowlane, dostawy lub usługi odpowiadają wymaganiom określonym przez zamawiającego - paragraf 6 ust. 1 rozporządzenia w sprawie dokumentów. Zamieszczony jest tam katalog otwarty, a więc co do zasady można byłoby metodologię zaliczyć do takiego kręgu dokumentów. Sprawa nie jest więc oczywista, bo tego rodzaju dokumenty można uzupełniać w trybie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp.

Z drugiej strony, jeżeli okazałoby się, że bez metodologii, wykonawca w ogóle nie złożył oferty - tj. nie skonkretyzował swojego zobowiązania, można byłoby argumentować w drugą stronę. Myślę, że diabeł tkwi w szczegółach i zależy to od dokładnej treści SIWZ - czy tak właśnie sklasyfikowano tam te dokument - oraz treści samej oferty.

W razie potrzeby służę pomocą.

Pozdrawiam serdecznie,

Piotr Kunicki

autor bloga: http://eurozamowienia.pl
email: piotr.kunicki@eversheds.pl
Marcin Ludziejewski

Marcin Ludziejewski Zamówienia publiczne
- praktyk,
szkoleniowiec i
hobbysta zp

Temat: Uzupełnienie dokumentów

Myślę, że kluczowym czynnikiem będzie tutaj kryterium oceny ofert - cena 100%. Dla tak postawionego kryterium, metodologię można "podciągnąć" pod dokument potwierdzający, że oferowane dostawy, usługi lub roboty budowlane są zgodne z wymaganiami Zamawiającego - tak jak pisze Piotr z jednym małym ale - ja osobiście uważam, że metodologia faktycznie może potwierdzać zgodność z SIWZ ale jest treścią oferty, ponieważ określa w istocie sposób wykonania zamówienia i dlatego nie podlega uzupełnieniu. Dużo zależy od postanowień SIWZ - IMO im więcej swobody w kreowaniu metodologii przez Wykonawców tym bardziej jest to nieuzupełnialna (niepodlegająca negocjacjom) treść oferty.
Dr Piotr Kunicki

Dr Piotr Kunicki Radca Prawny w
Wierzbowski
Eversheds

Temat: Uzupełnienie dokumentów

Marcin,

Ale czy jeżeli w przypadku zamówienia na dostawę wyrobu medycznego żądasz opisu np. ssaka, a wykonawca nie załącza, to czy opis ssaka nie jest częścią oferty? Czy w tym opisie wykonawca nie konkretyzuje sposobu wykonania zamówienia? Czy charakterystyka parametrów technicznych (punktowana) nie podlega uzupełnieniu? I gdzie w ustawie Pzp jest napisane, że jeżeli na podstawie treści dokumentu potwierdzającego zgodność oferowanego produktu/usługi przyznaje się punkty, to taki dokument nie podlega uzupełnieniu? Wiem, wiem, że jest też kilka wyroków KIO w tym kontekście, o którym mówisz, ale skąd to wynika? Jaki przepis ustawy Pzp? Bo działamy na podstawie prawa... KIO i sądy czasami inaczej ;)

Pozdrawiam,
Piotrek
autor bloga: http://eurozamowienia.pl
email: piotr.kunicki@eversheds.pl
Marcin Ludziejewski

Marcin Ludziejewski Zamówienia publiczne
- praktyk,
szkoleniowiec i
hobbysta zp

Temat: Uzupełnienie dokumentów

Piotrze,
wg mnie Twoje porównanie jest nietrafne, chodzi mi bardziej o treść dokumentów - opis ssaka, choćbyś nie wiem jak się wysilał zawsze będzie taki sam dla wszystkich wykonawców (merytorycznie), metodologia nigdy nie będzie identyczna (no chyba, że będzie to kopia), dlatego, że jest to bardzo indywidualny (zaryzykuję nawet: niepowtarzalny) opis usługi. Oczywiście mówimy tutaj o usługach opartych głównie na "właściwościach" intelektualnych (projektowanie, zarządzanie i nadzór, szkolenia itp). Opis ssaka, pompy czy innego produktu będzie zawsze taki sam - opisuje cechy stałe, niezmienne, niezależne od wykonawcy. Rozumiesz o co mi chodzi? I właśnie dlatego, że metodologia jest czymś bardzo indywidualnym, wymaganie metodologii i nie ocenianie jej jest dla mnie całkowicie pozbawione sensu - a wręcz jest to naruszenie art. 25.1 Pzp. Z mojej strony to tyle ;)



Wyślij zaproszenie do