Temat: nie uwzględniona w ofercie modyfikacja SIWZ

Witam,
mam taki przypadek:
Ogłosiłam postępowanie z terminem otwarcia ofert na dzisiaj (05.04. godz. 10:30). W międzyczasie okazało się, że w SIWZ jest błąd, a mianowicie w Pozycji x w opisie przedmiotu zamówienia jest podana liczba 2000 sztuk, natomiast w Formularzu oferty omyłkowo wpisałam w tej samej pozycji 5000 sztuk.
Jak zauważyłam ten błąd, to od razu zamieściłam modyfikację SIWZ w tym zakresie, tzn. zmieniłam w Formularzu oferty ilość sztuk (było to zamieszczone 03.04 z samego rana).

Jestem właśnie w trakcie oceny ofert i okazuje się, że jeden (póki co) z Wykonawców, nie uwzględnił tej modyfikacji i złożył ofertę na 5000 sztuk.

Co Waszym zdaniem powinnam zrobić? Bo moim zdaniem, oferta w tej części (przetarg jest 3-częściowy) podlega odrzuceniu, jako niezgodna z SIWZ.

I tak przy okazji zapytam, z którego punktu art. 89 powinnam odrzucić ofertę, jeżeli Wykonawca nie podpisał formularza oferty?

Dziękuję za pomoc.

Temat: nie uwzględniona w ofercie modyfikacja SIWZ

Do zachowania pisemnej formy czynności prawnej wystarcza złożenie własnoręcznego podpisu na dokumencie obejmującym treść oświadczenia woli. Jednak należy pamiętać, że odcisk pieczątki imiennej nie jest równoważny własnoręcznemu podpisowi (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 8 lutego 2011 r., sygn. akt KIO 156 /11).
Brak podpisu na ofercie oznacza niedochowanie formy pisemnej oferty a zatem oferta jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów. (art. 89 ust. 1 pkt 8). Tak myślę.
Jeśli na stronach zamiesczono modyfikację w sposób prawidłowy to niestety brak uwzględnienia tejże modyfikacji w ofercie skutkuje jej odrzuceniem (niezgodność z SIWZ). pozdrawiam.

Temat: nie uwzględniona w ofercie modyfikacja SIWZ

Dziękuję Małgosiu za upewnienie mnie w moim rozumowaniu :)
Pozdrawiam

Temat: nie uwzględniona w ofercie modyfikacja SIWZ

Mimo wszystko pierwszy z błędów zakwalifikowałbym jako podlegający poprawie (możesz matematycznie łatwo dojść do właściwej ceny). Skąd wiesz, że nie uwzględnił, może uwzględnił a się pomylił używając starego formularza?
I czy wykonawca miał 2 pełne dni na poprawienie swojej oferty? czy wyczerpane na pewno jest "na dwa dni przed składaniem ofert" - tego nie wiem, nie będę się upierał ale chyba można to sprawdzić.

Podpisanie formularza oferty - rozumiem, że nie ma podpisu w miejscu na to wyróżnionym ani na dole strony - jeśli tak, to pani Małgorzata oczywiście ma rację.

Temat: nie uwzględniona w ofercie modyfikacja SIWZ

Arkadiusz N.:
Mimo wszystko pierwszy z błędów zakwalifikowałbym jako podlegający poprawie (możesz matematycznie łatwo dojść do właściwej ceny). Skąd wiesz, że nie uwzględnił, może uwzględnił a się pomylił używając starego formularza?
I czy wykonawca miał 2 pełne dni na poprawienie swojej oferty? czy wyczerpane na pewno jest "na dwa dni przed składaniem ofert" - tego nie wiem, nie będę się upierał ale chyba można to sprawdzić.

Podpisanie formularza oferty - rozumiem, że nie ma podpisu w miejscu na to wyróżnionym ani na dole strony - jeśli tak, to pani Małgorzata oczywiście ma rację.

A skąd pomysł z dwoma dniami ? Zamawiający może równie dobrze dokonać modyfikacji dzień przed składaniem ofert.

Temat: nie uwzględniona w ofercie modyfikacja SIWZ

Arkadiusz N.:
Mimo wszystko pierwszy z błędów zakwalifikowałbym jako podlegający poprawie (możesz matematycznie łatwo dojść do właściwej ceny). Skąd wiesz, że nie uwzględnił, może uwzględnił a się pomylił używając starego formularza?
I czy wykonawca miał 2 pełne dni na poprawienie swojej oferty? czy wyczerpane na pewno jest "na dwa dni przed składaniem ofert" - tego nie wiem, nie będę się upierał ale chyba można to sprawdzić.

Akurat w tym przypadku 2 dni nie miały znaczenia, bo to nie była odpowiedź na pytanie Wykonawcy, a modyfikacja dokonana przez Zamawiającego w trybie art. 38 ust. 4. Tak czy inaczej Wykonawca miał dwa dni na złożenie korekty lub wycofanie oferty i złożenie nowej oferty. A to, że nie dochował należytej staranności i nie sprawdził na stronie Zamawiającego, czy nie pojawiły się jakieś modyfikacje, to już nie mój problem.

edit: tym bardziej, że jednak większość Wykonawców, albo sami z siebie, albo już po modyfikacji, złożyli prawidłowe (pod tym względem) oferty.

Podpisanie formularza oferty - rozumiem, że nie ma podpisu w miejscu na to wyróżnionym ani na dole strony - jeśli tak, to pani Małgorzata oczywiście ma rację.

Nie ma ani podpisu, ani parafki.Anna B. edytował(a) ten post dnia 06.04.12 o godzinie 11:01

Temat: nie uwzględniona w ofercie modyfikacja SIWZ

A skąd pomysł z dwoma dniami ? Zamawiający może równie dobrze dokonać modyfikacji dzień przed składaniem ofert.

Oho odzywa się w Tobie postawa zamawiacza pt "Ja jestem najważniejszy" :-)
Wg mnie nie można dokonać zmian na dzien przed składaniem ofert bez zmiany terminu składania ofert. Bez problemu udowodnię iż nie dostałem niezbędnego czasu na wprowadzenie zmian w ofercie. Takie działanie jest niezgodne z art 38 ust 6. Może się zdarzyć że oferta jest wysłana do zamawiającego kurierem dwa dni przed terminem składania ofert (np otwarcie jest w piątek o 10.00 w Szczecinie a ty wysyłasz ofertę w środę z Rzeszowa, gdyż wysłanie w czwartek nie daje gwarancji iż kurier dotrze przed 9.30)
Widziałem kilka postępowań unieważnionych przez takie działanie już po otwarciu ofert.

Temat: nie uwzględniona w ofercie modyfikacja SIWZ

Konrad Wiśniewski:

A skąd pomysł z dwoma dniami ? Zamawiający może równie dobrze dokonać modyfikacji dzień przed składaniem ofert.

Oho odzywa się w Tobie postawa zamawiacza pt "Ja jestem najważniejszy" :-)
Wg mnie nie można dokonać zmian na dzien przed składaniem ofert bez zmiany terminu składania ofert. Bez problemu udowodnię iż nie dostałem niezbędnego czasu na wprowadzenie zmian w ofercie. Takie działanie jest niezgodne z art 38 ust 6. Może się zdarzyć że oferta jest wysłana do zamawiającego kurierem dwa dni przed terminem składania ofert (np otwarcie jest w piątek o 10.00 w Szczecinie a ty wysyłasz ofertę w środę z Rzeszowa, gdyż wysłanie w czwartek nie daje gwarancji iż kurier dotrze przed 9.30)
Widziałem kilka postępowań unieważnionych przez takie działanie już po otwarciu ofert.

Dla Twojej informacji pracuję po obu stronach ;)

Ty masz swój przykład, to ja mam swój:
Dzień przed otwarciem, w postępowaniu w trybie zapytania o cenę, (Zamawiający z Warszawy, wszyscy zaproszeni też z Warszawy) zamawiający zmienia miejsce otwarcia ofert (z I piętro na 3 piętro), wysyła informację o tym do wszystkich o 15:00 w środę, otwarcie odbywa się w czwartek o 9:00.
"Bez problemu udowodnię, iż" nie ma potrzeby zmiany terminu ;)

Odpowiednio naginając sytuację można wszystko udowodnić. Nie napisałem, że taka zmiana jest wygodna dla Wykonawcy, ale dozwolona prawem.
Przy okazji, jeśli kurier może nie dotrzeć, to można wykorzystać własne auto, ja składając ofertę zawsze robię to osobiście lub składa ją osobiści inny pracownik firmy, a nie kurier.

Temat: nie uwzględniona w ofercie modyfikacja SIWZ

Dla Twojej informacji pracuję po obu stronach ;)

To nie była złośliwość wobec Ciebie. Po prostu część zamawiających przyjmuje taką postawę.

Ty masz swój przykład, to ja mam swój:
Dzień przed otwarciem, w postępowaniu w trybie zapytania o cenę, (Zamawiający z Warszawy, wszyscy zaproszeni też z Warszawy) zamawiający zmienia miejsce otwarcia ofert (z I piętro na 3 piętro), wysyła informację o tym do wszystkich o 15:00 w środę, otwarcie odbywa się w czwartek o 9:00.
"Bez problemu udowodnię, iż" nie ma potrzeby zmiany terminu ;)

Rozumiem że chodzi ci o złożenie ofert. Bo otwarcie jest mniej istotne. Choć tak jak już był przykład niedawno na tym forum nie wpuszczenie wykonawców na otwarcie zmusiło zamawiającego do unieważnienia postępowania - możnaby więc wyciągać wnioski iż zmiana miejsca otwarcia miała na celu ukrycie czegoś tam. Ale co do otwarcia ofert to pal licho - takie sytuacje się zdarzają. Natomiast jeżeli zmieniłbyś tak pokój w którym składa się oferty i np zdarzyłoby się że ktoś złożył ci ofertę 9:03 bo o 8:55 składał na I piętrze to niepotrzebnie tylko byś sobie narobił kłopotu. Myślę że udowodniłbym w takim przypadku naruszenie zasad uczciwej konkurencji.

Odpowiednio naginając sytuację można wszystko udowodnić. Nie napisałem, że taka zmiana jest wygodna dla Wykonawcy, ale dozwolona prawem.
Przy okazji, jeśli kurier może nie dotrzeć, to można wykorzystać własne auto, ja składając ofertę zawsze robię to osobiście lub składa ją osobiści inny pracownik firmy, a nie kurier.

Wg mnie jest to zmiana wymagająca czasu na dokonanie zmian w ofercie, a więc brak zmiany terminu jest naruszeniem PZP. Sytuacja jest analogiczna do odpowiedzi na pytania, dlaczego miałoby być tak że jeżeli zamawiający modyfikuje siwz w odpowiedzi na pytania to wymagane jest zachowanie terminy 2 lub 6 dni, a jeżeli modyfikuje sam z siebie to może to zrobić w ostatniej chwili?Konrad Wiśniewski edytował(a) ten post dnia 15.04.12 o godzinie 19:34

Temat: nie uwzględniona w ofercie modyfikacja SIWZ

Konrad Wiśniewski:

Wg mnie jest to zmiana wymagająca czasu na dokonanie zmian w ofercie, a więc brak zmiany terminu jest naruszeniem PZP. Sytuacja jest analogiczna do odpowiedzi na pytania, dlaczego miałoby być tak że jeżeli zamawiający modyfikuje siwz w odpowiedzi na pytania to wymagane jest zachowanie terminy 2 lub 6 dni, a jeżeli modyfikuje sam z siebie to może to zrobić w ostatniej chwili?

Głównie dlatego, iż ustawa na to pozwala :)