Temat: Podwykonawstwo a zobowiązanie podmiotu trzeciego -...
Witam,
Moim zdaniem:
1. Jeżeli Wykonawca wyjaśni, że faktycznie będzie korzystał z wiedzy i doświadczenia podmiotu trzeciego, które zostanie mu udostępnione poprzez wykonanie części zamówienia przez podwykonawcę, to zastanowiłbym się nad poprawą oferty w trybie art. 87 ust. 2 pkt. 3 ustawy Pzp - w końcu mowa jest tam o nieistotnych omyłkach polegających na sprzeczności oferty z SIWZ. Wpisanie NIE DOTYCZY przy jednoczesnym korzystaniu z podwykonawców, jest sprzecznością treści oferty - sposobu wykonania zamówienia - z treścią SIWZ, który wymaga podania części zamówienia podzlecanej. W tym przypadku, co prawda omyłka wykonawcy nie jest oczywista, ale przepis tego nie wymaga, a jednocześnie na pewno przy takim wyjaśnieniu za omyłkę trzeba byłoby ją uznać - w końcu skoro wykonawca będzie korzystał z podwykonawców, to jednak należałoby to potraktować jako omyłkę. Poprawka ta nie spowoduje jednocześnie istotnej zmiany oferty. Oczywiście diabeł tkwi w szczegółach - bo trzeba byłoby zbadać, czy nie jest tak, że wykonawca złożył ofertę na samodzielne wykonanie zamówienia, a potem jek tylko spostrzegł, że nie spełnia warunków udziału w postępowaniu, uzupełniając ofertę posiłkował się doświadczeniem podmiotu trzeciego. W takiej sytuacji, nie można byłoby mówić o omyłce - bo wpisanie NIE DOTYCZY nastąpiło przy świadomym założeniu wykonawcy, że zamówienie wykona samodzielnie. Problem z podstawą odrzucenia/wykluczenia wykonawcy. Wykluczyć go raczej nie możemy, bo spełnia warunki udziału w postępowaniu - wykazał to w sposób wystarczający. Można ewentualnie rozważyć odrzucenie oferty na podstawie art. 89 ust. 1 pkt. 2 ustawy Pzp, jako że wykonawca wskazał w ofercie na korzystanie z podwykonawcy - oświadczenie podmiotu trzeciego - i nie podał części, którą zamierza mu zlecić - trudna sprawa moim zdaniem i dyskusyjna.
2. Inny wariant, to że w przypadku robót budowlanych wykonanie części zamówienia przez podwykonawcę należy moim zdaniem interpretować w rozumieniu podwykonawcy robót budowlanych. W konsekwencji, może być tak, że wykonawca wykona zamówienie samodzielnie, ale będzie korzystał z wiedzy i doświadczenia podmiotu trzeciego udostępnionych poprzez doradztwo lub wykonywanie pewnego rodzaju usług, których nie można zakwalifikować jako podwykonawstwa. Oświadczenie podmiotu trzeciego należy bowiem interpretować zgodnie z art. 65 k.c., a więc zwrot "w formie podwykonawstwa" może nasz wykonawca wyjaśnić w różny sposób.
Najlepsze rozwiązanie uważam w pkt. 2, najmniej sporne i uwzględniające rzeczywistą wolę wykonawcy samodzielnego wykonania zamówienia. Wyjaśnić trzeba, ale trzeba też zadać szczegółowo i należycie sformułowane pytanie, tak aby wskazać wykonawcy jakie zamawiający ma wątpliwości i jakich ewentualnie wyjaśnień oczekuje. Wszystko w ramach prawa, ale dążąc do - jak rozumiem - wybrania najkorzystniejszej oferty i zapobiegając niepotrzebnym sporom przed KIO.
Pozdrawiam,
Piotrek
пропозиції роботи
