Tomasz Nierobisz

Tomasz Nierobisz Radca prawny,
doradca podatkowy

Temat: Treść decyzji organu odwoławczego

Deklaracje VAT- 7 za okres od stycznia do listopada 2006. W każdej nadwyżka naliczonego nad należnym do przeniesienia. "Termin przedawnienia" upływa 31 grudnia 2011. Nic nie przerwało tego terminu ani nie spowodowało jego zawieszenia. US wydaje decyzję, w której określa kwotę nadwyżki w innej wysokości niż podatnik w deklaracji

Rozpatrzmy cztery przypadki:

1) decyzja US wydana w grudniu 2011 doręczona podatnikowi w grudniu 2011, w grudniu wniesiono odwołanie, Izba Skarbowa wydaje decyzję w lutym 2012

2) decyzja US w grudniu 2011, doręczona podatnikowi w grudniu 2011, odwołanie wniesiono w styczniu 2012, decyzja Izby w lutym 2012

3) decyzja US w grudniu 2011, doręczona podatnikowi w styczniu 2012, styczeń 2012 odwołanie, luty 2012 decyzja Izby Skarbowej

4) decyzja US w styczniu 2012, doręczenie podatnikowi i wniesienie odwołania również w styczniu 2012, luty 2012 decyzja Izby

Jakie decyzje w tych czterech przypadkach ma wydać DIS? Do tej pory żyłem w przeświadczeniu, iż DIS wydaje decyzję o uchyleniu deycji US i umorzeniu postępowanie w sprawie (233 par. 1 pkt 2 lit a Ordynacji), niemniej ostatnio DIS w przypadku nr 2 wydał decyzję o umorzeniu postępowania odowławczego (art 233 par. 1 pkt 3 Ordynacji).

Prawidłowo? Mam wątpliwości, gdyż postępowanie odowławcze nie jest w tym przypadku bezprzedmiotowe, a organ odwoławczy wydając deyzję ma uwzględnić stan faktyczny sprawy, w tym upływ terminu przedawnienia, biorąc pod uwagę stan sprawy na dzień wydania decyzji.

Izba umarzając postępowanie odowławcze pozostawa w obrocie decyzję US-u. Trzeba by ją jakoś usunąć z obrotu (skoro na chwilę obecną jest wadliwa). Dommniemuję, że jedyną drogą jest tu 258 Ordynacji. Tylko talk mi się wydaje, że stwierdzenie przez US wygaśnięcia decyzji w tym trybie byłoby zasdne wóczas, gdyby nie zostało złożone odowołanie. Jeżeli odwołanie zostało skuteczne złożone, to Izba nie może poprzestać jedynie na umorzeniu postępowania odwoławczego.

Macie jakieś przemyślenia w temacie?
Grzegorz Pelc

Grzegorz Pelc radca prawny

Temat: Treść decyzji organu odwoławczego

U mnie praktyka jest taka, że zawsze przy przedawnieniu IS umarza postępowanie odwoławcze, a urząd "wygasza" decyzję. Jakiś wyrok NSA na to jest.
Tomasz Nierobisz

Tomasz Nierobisz Radca prawny,
doradca podatkowy

Temat: Treść decyzji organu odwoławczego

Grzegorz P.:
U mnie praktyka jest taka, że zawsze przy przedawnieniu IS umarza postępowanie odwoławcze, a urząd "wygasza" decyzję. Jakiś wyrok NSA na to jest.

Są też wyroki przeciwne np. WSA w W-wie, III SA/Wa 877/2009, III SA 3109/01
Grzegorz Pelc

Grzegorz Pelc radca prawny

Temat: Treść decyzji organu odwoławczego

Cóż, księstwo warszawskie jest trochę daleko.
Hanna Filipczyk

Hanna Filipczyk doktor nauk
prawnych, doradca
podatkowy (nr wpisu
10017),...

Temat: Treść decyzji organu odwoławczego

Stanowczo uważam, że DIS powinien uchylić decyzję wydaną w pierwszej instancji i umorzyć postępowanie. Dorzucę (nieprawomocny) wyrok WSA w Gliwicach, sygn. akt III SA/Gl 52/11 (a więc nie tylko Warszawa jest tego zdania ;).

i) Postępowanie odwoławcze nie jest bezprzedmiotowe - należy w nim orzec o poprawności decyzji wydanej w pierwszej instancji (stwierdzić, że nie odpowiada ona prawu - co skutkuje koniecznością wydania rozstrzygnięcia jak wyżej).

ii) Stanowisko konkurencyjne zakłada pozostawienie w obrocie wadliwej decyzji wydanej w pierwszej instancji, nie usuwając niepewności co do losów sprawy - co jeśli organ zaniecha stwierdzenia jej wygaśnięcia(skarga na beczynność?). Między doręczeniem decyzji II instancji a - ewentualnie -decyzji stwierdzającej wygaśnięcie nie toczy się żadne postępowanie, lecz sprawa nie jest efektywnie rozstrzygnięta w zgodzie z prawem (ten stan/okres zawieszenia jest rezultatem dziwacznym).

iii) Mam poczucie, że szczególny tryb stwierdzania wygaśnięcia należałoby rezerwować dla przypadków nadzwyczajnych, a nie tak wpisanych w konstrukcję zobowiązania podatkowego, jak przedawnienie (przyznaję, to argument wymagający rozwinięcia, bardziej przeczucie niż racja).

iv) Stanowisko krytykowane sprzeciwia się zasadzie szybkości i prostoty.

Właśnie - po co tak niemiłosiernie komplikować sprawy?

Wyrok NSA, w którym sąd kasacyjny przyjął stanowisko przeciwne, to (zapewne) I FSK 774/05 z 24 marca 2006 r. Choć dość dawny, ciągle wydaje się cieszyć pewnym powodzeniem w orzecznictwie.

Otrzymawszy decyzję II instancji uznającą postępowanie odwoławcze za bezprzedmiotowe, naprawdę poważnie rozważyłabym jej zaskarżenie, choćby w imię ostrożności procesowej.
Tomasz Nierobisz

Tomasz Nierobisz Radca prawny,
doradca podatkowy

Temat: Treść decyzji organu odwoławczego

Hanna Filipczyk:
ii) Stanowisko konkurencyjne zakłada pozostawienie w obrocie wadliwej decyzji wydanej w pierwszej instancji, nie usuwając niepewności co do losów sprawy - co jeśli organ zaniecha stwierdzenia jej wygaśnięcia(skarga na beczynność?). Między doręczeniem decyzji II instancji a - ewentualnie -decyzji stwierdzającej wygaśnięcie nie toczy się żadne postępowanie, lecz sprawa nie jest efektywnie rozstrzygnięta w zgodzie z prawem (ten stan/okres zawieszenia jest rezultatem dziwacznym).

Moja obawa jest tego rodzaju, że nie tylko zaniecha, ale wręcz nie stwierdzi wygaśniecia decyzji i wyższe instancje to utrzymają. Ja sie oczywiście nie upieram przy swoim stanowisku. Może być tak jak twierdzi Izba i jak robi Izba Grzegorza. Jeżeli następnie zostanie stwierdzone wygaśnięcie decyzji końcowo efekt będzie ten sam - brak w obrocie decyzji organu I instancji. Tylko chciałbym mieć pewność, że tak będzie a tej pewności jakoś nie mam.
Wyrok NSA, w którym sąd kasacyjny przyjął stanowisko przeciwne, to (zapewne) I FSK 774/05 z 24 marca 2006 r. Choć dość dawny, ciągle wydaje się cieszyć pewnym powodzeniem w orzecznictwie.

Właśnie nie znalazłem żadnego wyroku w miarę świeżego, który by szedł tropem wskazanego wyroku NSA. Jakbyś miała jakieś namiary na taki wyrok, proszę o informację.
Otrzymawszy decyzję II instancji uznającą postępowanie odwoławcze za bezprzedmiotowe, naprawdę poważnie rozważyłabym jej zaskarżenie, choćby w imię ostrożności procesowej.

Wpis, wpis, wpis.... a jeszcze ryzyko, że jednak sąd stanie na stanowisku analogicznym do tego które prezentuje Izba strata wpisu.Tomasz Nierobisz edytował(a) ten post dnia 28.03.12 o godzinie 16:07
Hanna Filipczyk

Hanna Filipczyk doktor nauk
prawnych, doradca
podatkowy (nr wpisu
10017),...

Temat: Treść decyzji organu odwoławczego

Wyrok NSA, w którym sąd kasacyjny przyjął stanowisko przeciwne, to (zapewne) I FSK 774/05 z 24 marca 2006 r. Choć dość dawny, ciągle wydaje się cieszyć pewnym powodzeniem w orzecznictwie.

Właśnie nie znalazłem żadnego wyroku w miarę świeżego, który by szedł tropem wskazanego wyroku NSA. Jakbyś miała jakieś namiary na taki wyrok, proszę o informację.

Jest ich chyba niewiele, ale jakieś tam są - np. wyrok WSA w Gdańsku z 10 maja 2011 r., I SA/Gd 159/11. Choć rzeczywiście ja się w praktyce nie spotkałam z takim podejściem (wprawdzie rownież u administracji).
Otrzymawszy decyzję II instancji uznającą postępowanie odwoławcze za bezprzedmiotowe, naprawdę poważnie rozważyłabym jej zaskarżenie, choćby w imię ostrożności procesowej.

Wpis, wpis, wpis.... a jeszcze ryzyko, że jednak sąd stanie na stanowisku analogicznym do tego które prezentuje Izba strata wpisu, zwrot kosztów.

Jasne jasne. Ale można spróbować wnieść skargę - jeśli przez tych kilka ładnych miesięcy urząd nie pofatyguje się ze stwierdzaniem wygaśnięcia (mimo naszych zachęt), jest duże ryzyko, że i tak trzeba się będzie z nim spierać, a przeciwnym wypadku (tj. jeśli stwierdzi wygaśnięcie), można (zawczasu) cofnąć skargę.

Następna dyskusja:

Uchylenie decyzji, a wznowi...




Wyślij zaproszenie do