Maciej Swierczynski

Maciej Swierczynski właściciel,
kancelaria radcy
prawnego w Toruniu
Maciej Św...

Temat: Podstawy unieważnienia przetargu na art 93 ust 1 pkt 7

Mam następującą zagwozdkę. Zamawiający przygotował SIWZ. Taki że niech go bogowie kochają, bo ja nie jestem w stanie. Z kwiatków - w Siwzie sporządzonym w czerwcu 2010 jest rozdział o proteście. Wzór umowy stanowiący załącznik do siwz jest taki jakby to ktoś z podstawówki pisał.
Żeby było najgorzej - przetarg ogłoszono, rozstrzygnięto, zawiadomiono oferenta iż dokonano wyboru jego oferty. Przetarg był na świadczenie usług transportowych
I teraz - na podstawie art 93 ust 1 pkt 7 można unieważnić postępowanie jedynie, gdy postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
I teraz ważna rzecz - zamawiajacy wskazał, iż środki transportu muszą spełnić wymogi z rozporządzenia ministra transportu i gospodarki morskiej Dz. U. Nr 32 poz 262 z 2003, podczas gdy było to rozporządzenie ministra infrastruktury - to jedna rzecz
Druga - zamawiajacy wskazał, iż środki transportu muszą spełnić wymogi z rozporządzenia ministra transportu i gospodarki morskiej w sprawie badań pojazdów Dz. U. Nr 227 poz 225 z dnia 16.12.2003r. - a nie było takiego rozporządzenia wydanego w takiej dacie, dziennik ustaw nr 227 z 2003 r. nie zawiera wogóle takiej pozycji i takiego rozporządzenia. !!!! Jest w Dz.U. nr 227 poz 2249 z 16.12.2003 rozporządzenie Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie szczegółowego sposobu oraz trybu nadawania i umieszczania w pojazdach cech identyfikacyjnych.

Natomiast Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie zakresu i sposobu przeprowadzania badań technicznych pojazdów oraz wzorów dokumentów stosowanych przy tych badaniach jest z dnia 18 września 2009 r. (Dz.U. Nr 155, poz. 1232)


Wobec tego, chcąc unieważnić tego gniota, wymyśliłem sobie coś takiego :
- zamawiający wskazując w siwz na nieistniejące uregulowania prawne i wskazując że środki transportu winny odpowiadać ich wymaganiom, de facto uniemozliwił wykonawcom spełnienie warunków SIWZ, bo były one niewykonalne. Zatem skoro wymogi SIWZ były niespełnialne od samego początku, to zachodzi sytuacja, iż postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. Jak sądzicie - czy takie rozumowanie wytrzymuje krytykę ?
Piotr Wiśniewski

Piotr Wiśniewski Szkoleniowiec, autor
publikacji, praktyk

Temat: Podstawy unieważnienia przetargu na art 93 ust 1 pkt 7

Moim zdaniem unieważnienie na podstawie takiego uzasadnienia nie wytrzyma krytyki i będzie uważane za bardzo naciągane. Po pierwsze wiadome jest, że rozporządzenie jest aktem prawa powszechnie obowiązującego i wiąże ono wykonawców i zamawiającego niezależnie od tego czy zamawiający podał jego nazwę i źródło publikacji poprawnie czy nie, czy też w ogóle nie wspomniał o rozporządzeniu w dokumentacji przetargowej. Po drugie trudno będzie wykazać, że zamawiający uniemożliwił wykonawcom spełnienie warunków siwz ze względu na ich rzekomą niewykonalność, ponieważ zapewne złożono oferty, nie było w tej sprawie pytań ani odwołań, a wykonawcy jako fachowcy w swojej dziedzinie z pewnością znali bo musieli znać obowiązujące rozporządzenia i być może nawet nie zwrócili uwagi na niepoprawne zapisy w specyfikacji. Według mnie na podstawie podanych w poście informacji nie można wskazywać na możliwość unieważnienia postępowania z art. 93. Ust 1 pkt 7) ustawy Prawo zamówień publicznych.
Viktoria Sikora

Viktoria Sikora zamówienia
publiczne, Służba
Zdrowia

Temat: Podstawy unieważnienia przetargu na art 93 ust 1 pkt 7

Zgodzę się z Piotrkiem. Wydaje mi się że to nie jest wystarczający powód. Myślę że nie jest to niemożliwa do usunięcia wada uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy.
A unieważnić chcesz przed czy po otwarciu ofert?
Maciej Swierczynski

Maciej Swierczynski właściciel,
kancelaria radcy
prawnego w Toruniu
Maciej Św...

Temat: Podstawy unieważnienia przetargu na art 93 ust 1 pkt 7

No już po otwarciu ofert i nawet zawiadomieniu oferenta o tym iż wygrał przetarg.

Obawiam sie że macie rację, ale chwytam się jak tonący brzytwy. Ja po prostu nie podpiszę się pod tym gniotem, że go zatwierdzam pod względem prawnym. Każdy kontroler by mnie śmiechem zabił, pomijając iż sam bym sobie musiał chyba ręke za karę złamać.maciej swierczynski edytował(a) ten post dnia 05.08.10 o godzinie 14:37
Viktoria Sikora

Viktoria Sikora zamówienia
publiczne, Służba
Zdrowia

Temat: Podstawy unieważnienia przetargu na art 93 ust 1 pkt 7

Ha ha ha
Niestety jest chyba za późno na unieważnienie i wywołałoby to burzę w szklance wody.
Arkadiusz B.

Arkadiusz B. Prawnik, specjalista
ds. zamówień
publicznych,
prowadzi w...

Temat: Podstawy unieważnienia przetargu na art 93 ust 1 pkt 7

sorry, ale nie ma podstaw do unieważnienienia.
Trzebaby wskazać wadę wynikającą z art. 146 upzp.
A może nie zamieślił ogłoszenia w BZP??
Krzysztof W.

Krzysztof W. profesjonalne cięcie
kosztów - zarabiamy
dla Ciebie

Temat: Podstawy unieważnienia przetargu na art 93 ust 1 pkt 7

maciej swierczynski:
uniemozliwił wykonawcom spełnienie warunków SIWZ, bo były one niewykonalne.
Wręcz przeciwnie, wszelkie rozporządzenia mają raczej charakter dookreślający, a więc jeśli nie ma takiego przepisu - nic nie zawęża wymagań. Czyli wszystko spełnia wymagania, warunki SIWZ są hiperwykonalne :-)

Wykorzystaj "kwiatka"! W postępowaniu przyznano Wykonawcom nie istniejące środki ochrony prawnej (prawo do protestu), a więc postępowanie zostaje anulowane na skutek wady prawnej przetargu itd.
Maciej Swierczynski

Maciej Swierczynski właściciel,
kancelaria radcy
prawnego w Toruniu
Maciej Św...

Temat: Podstawy unieważnienia przetargu na art 93 ust 1 pkt 7

Wiesz Krzysztofie, też o tym myślałem - ale czy ten "kwiatek" powoduje że nie mogę zawrzeć nie ulegającej unieważnieniu umowy, skoro ten środek ochrony prawnej nie istniał tak czy tak ? No i niestety nikt nie próbował z niego skorzystać :(
Piotr Wiśniewski

Piotr Wiśniewski Szkoleniowiec, autor
publikacji, praktyk

Temat: Podstawy unieważnienia przetargu na art 93 ust 1 pkt 7

Oczywiście, że błędna informacja zamawiającego o przysługujących środkach ochrony prawnej nie wpływa na ważność postępowania i możliwość zawarcia niepodlegającej unieważnieniu umowy. Do KIO trafiają co jakiś czas odwołania wniesione w postępowaniach w których nie przysługiwało odwołanie, pomimo że zamawiający błednie poinformował iż odwołanie przysługuje. Dla KIO to nie miało nigdy znaczenia prawnego. Błędne pouczenie pozostaje bez wpływu na przysługujące środki ochrony prawnej, a te określa ustawa(np. orzeczenia 1303/09; 356/10; 1207/10). Krótko mówiąc - zasada ograniczonego zaufania do tego co zamawiający wypisuje w siwz, bowiem nieznajomość prawa szkodzi.
Krzysztof W.

Krzysztof W. profesjonalne cięcie
kosztów - zarabiamy
dla Ciebie

Temat: Podstawy unieważnienia przetargu na art 93 ust 1 pkt 7

Ja bym jednak mimo wszystko próbował poprzez "kwiatka", bo to uzasadnienie jednak bardziej trzyma się kupy. Oczywiście gdyby chodziło o rzeczywiste skorzystanie ze środków odwoławczych, nie istniejąca procedura nie przysługuje, tak jak Piotr napisał. Niemniej, chodzi tu przecież nie o to, żeby taką procedurę wdrożyć, tylko żeby stwierdzić, że przetarg był obarczony wadą formalną (bo był, choć niezupełnie w tym miejscu) i stwierdzić potencjalną możliwość zakwestionowania tego przez organy kontrolne, co uniemożliwia zawarcie umowy. Ładnie to połączyć z innymi nonsensami np. w sformułowaniach jej zapisów, które należałoby wskazać literalnie, przeprosić i zaprosić do wzięcia udziału w następnej edycji przetargu. Nie powinni się obrazić, a już na pewno skarżyć. Zamawiający i tak wychodzi na idiotę, więc jemu bez bez różnicy. W tej wersji wychodzi na idiotę, który właśnie stara się zmądrzeć :-)
Maciej Swierczynski

Maciej Swierczynski właściciel,
kancelaria radcy
prawnego w Toruniu
Maciej Św...

Temat: Podstawy unieważnienia przetargu na art 93 ust 1 pkt 7

Krzysztof W.:
>Zamawiający
i tak wychodzi na idiotę, więc jemu bez bez różnicy. W tej wersji wychodzi na idiotę, który właśnie stara się zmądrzeć :-)

Tym stwierdzeniem rozbawiłeś mnie Krzysztofie do rozpuku. Wielkie dzięki, bardzo mi humor poprawiłeś, bo po prostu czarna rozpacz mnie ogarnia, jak muszę na poniedziałek napisać opinię prawną co do tego przetargu. Najchętniej zaproponowałbym wywalenie z roboty gościa który to przygotował. Ja rozumiem, pomyłki się każdemu zdarzają, ale to "coś" to jest siwz który będę chyba na wykładach pokazywał jako curiosum.maciej swierczynski edytował(a) ten post dnia 05.08.10 o godzinie 22:36
Maciej Swierczynski

Maciej Swierczynski właściciel,
kancelaria radcy
prawnego w Toruniu
Maciej Św...

Temat: Podstawy unieważnienia przetargu na art 93 ust 1 pkt 7

Unieważniliśmy to g. Niech się dzieje co chce.

konto usunięte

Temat: Podstawy unieważnienia przetargu na art 93 ust 1 pkt 7

Słuszna decyzja.



Wyślij zaproszenie do