Tomek Srokosz

Tomek Srokosz Student, Akademia
Ekonomiczna im.
Karola Adamieckiego
w K...

Temat: Oświadczenie osoby fizycznej

Witam!

Pewnie to dla Was oczywiste ale chciałbym się upewnić w takiej kwestii.

Wykonawca jako osoba fizyczna złożył oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia- art. 24 ust.1 uPzp zgodnie z logiką to oświadczenie zawiera również zapisy z par. 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia o dokumentach.

W niektórych siwz spotykam dwa oświadczenia w zakresie art. 24 ust. 1 uPzp i w zakresie par. 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia o dokumentach.

W związku z tym pojawia się pytanie czy w siwz wystarczy wymagać oświadczenia z art. 24 ust. 1 uPzp od osób fizycznych czy też powinny być dwa oświadczenia?

Żądanie dwóch oświadczeń wydaje się ,,nielogiczne" a skutki mogą być daleko idące (art. 26 ust. 3 uPzp w zw. z art. 46 ust. 4a uPzp).

Jak to widzicie, może jest inaczej?

dziękuję
t.
Łukasz P.

Łukasz P. Zamówienia
Publiczne,
Zarządzanie
Nieruchomościami,
Logis...

Temat: Oświadczenie osoby fizycznej

To indywiduana kwestia Zamawiającego jak wpisze to w SIWZ, ale łatwiej wymagać jednego oświadczenia i jasno wpisać taką informację do SIWZ.
Iwona G.

Iwona G. Główny specjalista w
Wydziale Zamówień
Publicznych

Małgorzata Pętela

Małgorzata Pętela Specjalista ds.
Prawa Zamówień
Publicznych

Temat: Oświadczenie osoby fizycznej

Według mnie to zależy od dwóch kwestii: od tego czy Zamawiający oprócz oświadczeń żąda w postępowaniu od wykonawców również dokumentów (KRS) oraz od wartości zamówienia.
Żądając od wszystkich wykonawców ubiegających się o zamówienie dokumentu w postaci odpisu z właściwego rejestru, zamawiający powinien- w przypadku osób fizycznych- żądać tak szczególnego oświadczenia (zamiast KRS) jak oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp. ( aspekt wykazania braku podstaw do wykluczenia wykonawcy z uwagi na jego upadłość lub likwidację – wiadomo że z zaświadczenia o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej taki fakt nie wynika a osoba fizyczna nie przedłoży odpisu KRS bo nie podlega rejestracji w KRS).
Uzasadnieniem dla takiej czynności jest realizacja przez zamawiającego zasady równego traktowania wykonawców, która to zasada zobowiązuje zamawiającego do stawiania równych warunków i wymagań wobec wszystkich potencjalnych podmiotów mogących brać udział w postępowaniu. Inna sytuacja jest oczywiście, gdy zamawiający w SIWZ wymaga od wykonawców tylko oświadczeń w tym zakresie.
pozdrawiam
Tomek Srokosz

Tomek Srokosz Student, Akademia
Ekonomiczna im.
Karola Adamieckiego
w K...

Temat: Oświadczenie osoby fizycznej

Przykładowo
1. Przetarg nieograniczony poniżej progu Unijnego.
2. Ofertę składa osoba fizyczna wpisana do ewidencji
3. Zamawiający wymaga m.i.
-aktualnego odpisu z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawionego nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenia w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy;
- oświadczenia o braku podstaw do wykluczenia art. 24 ust. 1 uPzp.

Wykonawca składa oświadczenie z art. 24 ust. 1 uPzp.

Czy należy wezwać go do uzupełnienia oświadczenie z rozporządzenia w trybie art. 26 ust. 3 uPzp, czy też uznać że oświadczenie z art.24 ust. 1 uPzp jest wystarczające?.
Piotr Wiśniewski

Piotr Wiśniewski Szkoleniowiec, autor
publikacji, praktyk

Temat: Oświadczenie osoby fizycznej

Warunek postawiony i opisany, dokumenty zażądane. Oznaczałoby to, że jeśi ofertę składa osoba fizyczna to nie wzywamy do uzupełnienia i ignorujemy żądany dokument opisany w siwz i w rozporządzeniu, a jeśli ofertę złoży np. spółka z o.o. to wzywamy bo oni mają KRS? Nielogiczne, niespójne i nierówne traktowanie wykoanwców co może mieć wpływ na wynik postępowania.
Małgorzata Pętela

Małgorzata Pętela Specjalista ds.
Prawa Zamówień
Publicznych

Temat: Oświadczenie osoby fizycznej

Trudno doradzić jeśli nie widzę SIWZ ale moim zdaniem należy wezwać z uwagi na treść par. 2 ust. 1 pkt 2 Rozporządzenia Prezesa RM w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form,w jakich te dokumenty mogą być składane oraz z uwagi na wskazaną już zasadę równego traktowania wykonawców. A najlepiej już na etapie przygotowania postępowania po prostu zrobić taki specjalny formularz dla tej kategorii wykonawców.
Iwona G.

Iwona G. Główny specjalista w
Wydziale Zamówień
Publicznych

Temat: Oświadczenie osoby fizycznej

Wystarczające. Zamawiający otrzymał oświadczenie i według mnie nie ma prawa żądać dwóch oświadczeń dotyczących tego samego. Na podstawie oświadczenia o braku podstaw do wykluczenia z art. 24 ust. 1 zawarte jest oświadczenie dotyczące art. 24 ust. 1pkt 2. Zaraz poszukam czegoś na ten temat to ci podeślę.

Tomek S.:
Przykładowo
1. Przetarg nieograniczony poniżej progu Unijnego.
2. Ofertę składa osoba fizyczna wpisana do ewidencji
3. Zamawiający wymaga m.i.
-aktualnego odpisu z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawionego nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenia w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy;
- oświadczenia o braku podstaw do wykluczenia art. 24 ust. 1 uPzp.

Wykonawca składa oświadczenie z art. 24 ust. 1 uPzp.

Czy należy wezwać go do uzupełnienia oświadczenie z rozporządzenia w trybie art. 26 ust. 3 uPzp, czy też uznać że oświadczenie z art.24 ust. 1 uPzp jest wystarczające?.
Iwona G.

Iwona G. Główny specjalista w
Wydziale Zamówień
Publicznych

Temat: Oświadczenie osoby fizycznej

WYROK z dnia 25 lutego 2011 r. Sygn. akt: KIO 238/11

" (...)W lit. B na str. 21 specyfikacji zamawiający postawił warunek, zgodnie z którym w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia z art. 24 ust. 1 pkt 2 Pzp wykonawca składa m.in.: B.2) Aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 Pzp, wystawionego nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, a przypadku osób fizycznych oświadczenia w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 Pzp.
Wykonawca, który jak wynika z załączonego do oferty zaświadczenia o dokonaniu wpisu do ewidencji działalności gospodarczej - jest osobą fizyczną, nie załączył do oferty oświadczenia w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 Pzp, tj. oświadczenia o braku likwidacji i nieogłoszeniu upadłości. Zdaniem odwołującego powinno to skutkować wykluczeniem wykonawcy "X" z postępowania na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 4 Pzp bądź wezwaniem tego wykonawcy do złożenia wymaganych oświadczeń lub dokumentów w trybie art. 26 ust. 3 Pzp w związku z art. 24 ust. 1 pkt 2 Pzp.
Odwołujący nie wziął pod uwagę, że wykonawca złożył na str. 47 oferty w zał. nr 7 oświadczenie, z którego wynikało, że brak jest podstaw do wykluczenia wykonawcy "X" z powodów, o których mowa w art. 24 Pzp. Oświadczenia takie samodzielnie powinien złożyć wykonawca, a także każdy z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, a wykonawca "X"składał ofertę na samodzielne wykonanie zamówienia. Z tego względu nie było konieczności, aby wykonawca "X" dołączał do oferty więcej oświadczeń.
W związku z powyższym zarzut postawiony w pkt 2.5 odwołania - zaniechania wykluczenia wykonawcy "X" na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 2 Pzp mimo niespełnienia przez tego wykonawcę warunku wykazania posiadania wiedzy i doświadczenia - nie zasługuje na uwzględnienie(...).
Tomek Srokosz

Tomek Srokosz Student, Akademia
Ekonomiczna im.
Karola Adamieckiego
w K...

Temat: Oświadczenie osoby fizycznej

Małgorzata Pętela:
Trudno doradzić jeśli nie widzę SIWZ ale moim zdaniem należy wezwać z uwagi na treść par. 2 ust. 1 pkt 2 Rozporządzenia Prezesa RM w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form,w jakich te dokumenty mogą być składane oraz z uwagi na wskazaną już zasadę równego traktowania wykonawców. A najlepiej już na etapie przygotowania postępowania po prostu zrobić taki specjalny formularz dla tej kategorii wykonawców.

Chodzi o prztarg na Orlika według szablonu powszechnie dostępnego.
Iwona G.

Iwona G. Główny specjalista w
Wydziale Zamówień
Publicznych

Temat: Oświadczenie osoby fizycznej

WYROK z dnia 24 marca 2011 r. Sygn. akt KIO 523/11

"(...)Na podobnym błędzie logicznym w interpretacji postanowień s.i.w.z., oparte jest także dopatrywanie się, w przypadku podmiotów trzecich będących osobami fizycznymi (przedsiębiorcy: Jarosław Lipiarz oraz Zbigniew Lubaś), konieczności złożenia odrębnych oświadczeń dotyczących braków podstaw wykluczenia, to jest oprócz oświadczenia wskazanego w lit. "a" pkt. 10.2, również oświadczenia wynikającego z treści lit "b" tego pkt. Otóż lit. "b" pkt. 10.2 s.i.w.z. jest odzwierciedleniem wspomnianego już przepisu § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia w sprawie dokumentów, który wskazuje, iż w przypadku wykonawców będących osobami fizycznymi w zakresie braku podstaw do wykluczenia z art. 24 ust. 1 pkt 2 pzp (likwidacja lub upadłość wykonawcy), zamawiający mogą żądać wyłącznie oświadczenia (a nie np. zaświadczenia z ewidencji działalności gospodarczej), odmiennie niż w przypadku wymienionych w pierwszej części przepisu podmiotów podlegających obligatoryjnemu wpisowi do właściwego rejestru, dla których można żądać dokumentu w postaci odpisu z tego rejestru. Podyktowane koniecznością dokonania takiego rozróżnienia, w zależności od charakteru podmiotowego wykonawcy, sformułowanie przepisu § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia nie oznacza, że systematyka rozporządzenia, wskazująca oświadczenie w tym zakresie odrębnie od oświadczenia z przepisu § 2 ust. 1 pkt 1, skutkuje koniecznością składania dwóch fizycznie odrębnych oświadczeń, ani przez wykonawców, ani przez podmioty trzecie będące osobami fizycznymi. Nie ma bowiem żadnych wątpliwości, iż niepodleganie wykluczeniu z powodu okoliczności wskazanych w przepisie art. 24 ust. 1 pkt 2 pzp jest tylko jedną z wielu przewidzianych w przepisach ustawy pzp okoliczności skutkujących wykluczeniem z postępowania, zatem oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia, w przypadku wszystkich wykonawców (i podmiotów trzecich), co do zasady, dotyczy braku wszelkich podstaw do wykluczenia, natomiast wykonawcy (i podmioty trzecie), podlegające z mocy odrębnych przepisów wpisowi do odpowiedniego rejestru, muszą nadto co do niepodlegania likwidacji lub niebycia w stanie upadłości, przedstawić stosowny dokument z tego rejestru(...)
Tomek Srokosz

Tomek Srokosz Student, Akademia
Ekonomiczna im.
Karola Adamieckiego
w K...

Temat: Oświadczenie osoby fizycznej

Rozumię, że nierówne traktowanie wynika z tego że:

1. sp. z o.o. dała KRS + oświadczenie z art. 24 ust. 1
2. osoba fizyczna dała oświadczenie z art. 24 ust. 1 uPzp

Dla mnie problem sprowadza się do pytania:

czy oświadczenie z art. 24 ust. 1 uPzp zawiera w sobie par. 2 ust. 1 pkt 2 Rozporządzenia Prezesa RM w sytuacji gdy składa je osoba fizycnza ?

Jeśli przyjmiemy, że tak według mnie nie ma miejsca nierówne traktowanie, a problem nie tkwi w liczbie oświadczeń czy dokumentów ale w ich treści.

Jeśli przymniemy że oświadczenie z art. 24 ust. 1 uPzp nie zawiera w sobie par. 2 ust. 1 pkt 2 Rozporządzenia Prezesa RM należy wezwać w trybie art. 26 ust. 3 uPzp.
Iwona G.

Iwona G. Główny specjalista w
Wydziale Zamówień
Publicznych

Temat: Oświadczenie osoby fizycznej

Sp. z o. o. na przykład składa jedynie odpis z KRS na podstawie którego Zamawiający jest w stanie sprawdzić czy podmiot nie jest w stanie likwidacji, natomiast os. prowadząca działalność gospiodarczą składa oświadczenie bo w wypisie z ewidencji takiej informacji nie ma. Jeśli Zamawiający żadał oświadczenia z art. 24 ust. 1 i drugiego z art. 24 ust. 1 pkt 2 wystarczy że wykonawca (os. prowadząca działalność) złozy jedno oświadczenie z art. 24 ust. 1 jeśli zaś Zamawiający nie żądał oświadczenia z art. 24 ust. 1 wykonawca składa oświadczenie z art. 24 ust. 1 pkt 2.
Tomek Srokosz

Tomek Srokosz Student, Akademia
Ekonomiczna im.
Karola Adamieckiego
w K...

Temat: Oświadczenie osoby fizycznej

Iwona ja mam identyczne zdanie nie widzę tu ograniczania konkurencji?

Myślę że chodzi o treś oświadczenia a nie to czy dwa czy jedno oświadczenie



Wyślij zaproszenie do