Temat: Współpraca z brokerem ubezpieczeniowym
Michal Luczycki:
Jeśli chcecie zobaczyć jak brokerzy uczestniczą w przetargach obejrzyjcie sobie np. strony Starostwa Powiatowego w Węgrowie lub w Nowym Dworze Mazowieckim, najlepiej na BIP-ie w zakładce Przetargi. Albo też Państwowa Inspekcja Pracy oddział w Katowicach.
Nigdy nie twierdziłem, że współpraca z brokerem jest niemożliwa, tylko że nie powinien być jednocześnie oferentem.
Przeanalizowałem pierwszy z brzegu przypadek Węgrowa.
Jest tam np. taki zapis (cytuję) :
"Jeżeli oferta zawiera informacje stanowiące tajemnice przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 roku o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, wykonawca może zastrzec, iż nie mogą być one udostępniane innym uczestnikom postępowania. Winien on wówczas wyodrębnić te informacje w formie osobnego pakietu. Pakiet ten ma być wyraźnie oznaczony „TAJEMNICE PRZEDSIĘBIORSTWA – NIE UDOSTĘPNIAĆ INNYM UCZESTNIKOM POSTĘPOWANIA”."
Jak można pogodzić to z faktem, że oceniający jest jednocześnie oferentem ? Albo musi tą ofertę poznać, albo nie może jej ocenić. Może i taka konstrukcja prawna jest fajna, tylko niewykonalna, jak perpetuum mobile.
Nie wiem, czy maximus-broker startował jednocześnie w przetargu, czy nie (nie znalazłem rozstrzygnięcia), tym bardziej nie wiem, czy wygrała któraś z ofert firm, które reprezentują. Tak czy inaczej uważam, że taki przetarg byłby bardzo łatwy do oprotestowania.
Cytuję treść PZP :
"Art. 15. 1. Postępowanie o udzielenie zamówienia przygotowuje i przeprowadza zamawiający.
2. Zamawiający może powierzyć przygotowanie lub przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia własnej jednostce organizacyjnej lub osobie trzeciej."
czyli np. brokerowi, ale dalej :
"Art. 17. 1. Osoby wykonujące czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia podlegają wyłączeniu,
jeżeli:
1) ubiegają się o udzielenie tego zamówienia;
2) pozostają w związku małżeńskim, w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa w linii prostej, pokrewieństwa lub powinowactwa w linii bocznej do drugiego stopnia lub są związane z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli z wykonawcą, jego zastępcą prawnym lub członkami organów zarządzających lub organów
nadzorczych wykonawców ubiegających się o udzielenie zamówienia;
[...]
4) pozostają z wykonawcą w takim stosunku prawnym lub faktycznym, że może to budzić uzasadnione wątpliwości co do bezstronności tych osób"
Krótko mówiąc, wprawdzie nie wiem, czy broker jest "zastępcą prawnym" wykonawcy (sądzę, że tak, ale może niech się jakiś prawnik wypowie), ale na pewno taka sytuacja podpada pod punkt 4, zwłaszcza w sytuacji, w której ma pobrać prowizję od tego ubezpieczyciela.