Temat: Pomoc publiczna w projekcie dotyczącym wykorzystania OZE...

Witam
Sprawa wygląda tak.
Jako jst realizujemy duży zintegrowany projekt, którego elementem będzie podprojekt mający na celu wybudowanie elektrociepłowni wykorzystującej OZE. Podprojekt ten bedziemy w najbliszym czasie składac do dofinansowania.
Na naszym terenie jest spółka, która dostarcza ciepło również z OZE, w której Gmina ma mniejszościowy pakiet. Zamiar jest taki, ze jak juz wybudujemy tą elektrociepłownię to prawdopodobnie przekażemy ja tej spółce w zarządzanie.
I teraz ma kilka pytań dotyczacych ewentualnego obniżenia dofi. w zwiazku z wystąpieniem, pomocy publicznej w tym projekcie.
1. Czy jest możliwość uniknięcia obniżenia dofinansowania w związku z przyznaną pomocą publiczną przy tak pomyślanym rozwiązaniu zarządzania czyli przekazaniu ww. spółce? (wydaje mi się że nie ma, bo, jak napiszemy, że przekazujemy to wystąpi obniżona pomoc publiczna. W naszym przypadku 50%). Trudno mi jest sobie wyobrazić że my jako jst prowadzimy elektrociepłownię.
2. Jak nalezy traktowac jst, czy jako duże przedsiębiorstwo, czy średnie ?
3. Czy możemy powiązać pomoc de minimis i pomoc regionalną w 1 projekcie ? np. de minimis na dokumentację a na inwestycje budowlane z pomocy regionalnej.

Mając na uwadze, że są tutaj osoby znające lepiej ode mnie problem pomocy publicznej bede wdzięczny za pomoc.


Pzdr
Marcin

Temat: Pomoc publiczna w projekcie dotyczącym wykorzystania OZE...

Witam,

Ad. 1.
W przypadku OZE zawsze występuje pomoc publiczna. Opisane jest to dość ciekawie przy decyzjach Pani Kroes zatwierdzających środek pomocy.
Wobec tego NIE można uniknąć zmniejszenia dofinansowania projetów.

Wyjątkiem są projekty w ramach POIiŚ gdzie pomoc publiczna istnieje co do zasady a jednak dano wybór Polsce czy podwyzszyć poziom dofinansowania projektów do 85%.

Ad. 2.
JST jest dużym przedsiębiorstwem.
Uwaga jest pomyłka w tłumaczeniu rozporządzenia 800/2008.

Polski
4. Poza przypadkami określonymi w ust. 2 akapit drugi przedsiębiorstwa nie można uznać za małe lub średnie przedsiębiorstwo, jeżeli 25 % lub więcej kapitału lub praw głosu kontroluje bezpośrednio lub pośrednio, wspólnie lub indywidualnie, co najmniej jeden organ państwowy.

english
4. Except in the cases set out in paragraph 2, second subparagraph, an enterprise cannot be considered an SME if 25 % or more of the capital or voting rights are directly or indirectly controlled, jointly or individually, by one or more public bodies.

Ad. 3.
Pomoc de minimis udzielana jest oddzielną pomocą w stosunku do pomocy regionalnej. Tych pomocy nie można wiązać ze sobą. Najlepiej pomoc uznawać za pomoc zgodnie z de minimis (o ile spełnia wymogi WE) a dopiero potem jako pomoc regionalną.
Oczywiście w jednym projekcie może występować zarówno pomoc de minimis jak i pomoc regionalna.

pozdrawiam
Michał Miklewski
http://www.demm.pl/
michal.miklewski@demm.pl
__________________________________________________

DORADZTWO UNIJNE - ANALIZY FINANSOWE - SZKOLENIA
__________________________________________________

Jeśli uważasz, że mój post jest przydatny, to KLIKNIJ: "Wartościowa wypowiedź"

Temat: Pomoc publiczna w projekcie dotyczącym wykorzystania OZE...

Dzięki wielkie za odpowiedź. Mam jeszcze jedno pytanie.
A jakby zarządzaniem mieniem wytworzonym w wyniku realizacji projektu zajęła się spółka komunalna gminy? Jest to nasza własność, ale zarządzającym jest ta spółka.
W naszym RPO jest dofinansowanie do 85% i chcemy wziąć na maksa.

Pozdrawiam
Marcin Wegner

Temat: Pomoc publiczna w projekcie dotyczącym wykorzystania OZE...

Witam,

NIE jest ważne kto zarządza majątkiem ważne jest spełnienie następujących warunków łącznie:

--------------------------------------

Zgodnie z ugruntowaną wykładnią pomocą publiczną jest transfer zasobów przypisywalny władzy publicznej, o ile spełnione są łącznie następujące warunki:
• transfer ten skutkuje przysporzeniem na rzecz określonego podmiotu, na warunkach korzystniejszych niż rynkowe,
• transfer ten jest selektywny – uprzywilejowuje określone podmioty lub wytwarzanie określonych dóbr,
• w efekcie tego transferu występuje lub może wystąpić zakłócenie konkurencji,
• transfer ten wpływa na wymianę gospodarczą między krajami członkowskimi.

str. 10.
POMOC PUBLICZNA W PROGRAMACH OPERACYJNYCH 2007-2013. MARZEC 2008. Poradnik dla administracji publicznej wraz z komentarzami do Rozporządzeń Ministra Rozwoju Regionalnego. (znajdziesz przez Google).

--------------------------------------

Trzeba też pamiętać, że Pomoc publiczna rozpatrywana na następujących poziomach:

* Poziom pierwszy: dofinansowanie projektu środkami programu operacyjnego (Relacja IZ - Beneficjent);
* Poziom drugi: dysponowanie przez beneficjenta produktami nabytymi lub wytworzonymi w ramach realizacji projektu dofinansowanego środkami programu operacyjnego (Relacja Beneficjent - Operator/Beneficjent ostateczny);
* Poziom trzeci: wykorzystanie majątku wytworzonego bądź nabytego w ramach projektu finansowanego środkami programu operacyjnego w celu dostarczania określonych świadczeń innym podmiotom (Relacja Beneficjent/Operator - Beneficjent ostateczny).

--------------------------------------

U Ciebie poziom trzeci wykazuje istnienie pomocy publicznej. i jak na wstępie NIE jest ważne kto zarządza majątkiem.

--------------------------------------

Kolejna rzecz: nawet jak was IZ zwolni (pozwoli nie stosować przepisów o pomocy publicznej lub uzna, że pomoc publiczna nie istnieje), to Komisja Europejska (lub odpowiedni podmiot kontrolny) może zakwestionować w przyszłości całą lub część udzielonej pomocy. Za poziom wsparcia odpowiada BENEFICJENT.

pozdrawiam
Michał Miklewski
http://www.demm.pl/
michal.miklewski@demm.pl
__________________________________________________

DORADZTWO UNIJNE - ANALIZY FINANSOWE - SZKOLENIA
__________________________________________________

Jeśli uważasz, że mój post jest przydatny, to KLIKNIJ: "Wartościowa wypowiedź"

Temat: Pomoc publiczna w projekcie dotyczącym wykorzystania OZE...

Witam
Jeśli byśmy się zdecydowali na oddanie majątku w zarądzanie spólce komunalnej i tak spełnimy przynajmniej 1 przesłankę dot. pomocy publicznej. A może nawet 2 (konkurencja i przysporzenie korzystniejsze niż rynkowe).
Tak więc... już wiem co mam robić.

Jeszcze raz dzięki za pomoc

Pozdrawiam
Marcin Wegner